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Maria del Pilar Sanchez Llanos
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LA EDUCACIÓN RETROCEDE CADA DÍA MÁS Y MÁS, LA CALIDAD EDUCATIVA EMPEORA Y NADIE DICE NADA

Tomando el artículo del Boletín Pedagógico Huascaran, Buscando las Herramientas de Javier Sota Nadal,  el tema de la cobertura  de la educación  también es importante  y retrocediendo unos años podemos  decir que antes la educación fue mejor, lo era pero para unos pocos. El resto de niños y niñas peruanas no existían para la escuela. Eran parte del Perú soslayado.

Aun así, los porcentajes  actuales de cobertura muestran que tenemos déficit en Inicial y, en menor grado, en Secundaria, especialmente en el área rural. En cambio en Primaria calificamos muy bien. Somos, en este aspecto, aunque usted no lo crea, uno de los países con mayor cobertura de Sudamérica.

Pero vayamos a  la calidad. La prueba PISA (que alude al “Programa Internacional de Valoración de Estudiantes”), que fue aplicada en el Perú en el 2001, mostró que aproximadamente, el 90 % de nuestros educandos no entendían lo que leía y se mostraban incapaces de resolver problemas matemáticos.

Nosotros conformamos este resultado en el 2004 y a partir de este año se emprendió  un plan de acciones para remediar el fracaso escolar.

En resumen, el problema central de la educación peruana ES LA CALIDAD  y no tanto la cobertura.
 
Y entonces   surge la pregunta  ¿Por qué estamos donde estamos?
El Estado, a partir de los  años  60 del siglo pasado,  sensibilizado por veloces procesos de urbanización de vastos sectores que habían vivido olvidados, decidió concederles derechos elementales, entre ellos, el de la educación. Pues, había que aumentar la oferta para incluir a los olvidados.

Para este propósito se privilegió la rapidez antes que la calidad. Se tomaron tres acciones de las que ya estamos arrepentidos y por las que el país, y más estrictamente los sectores populares, pagan un alto precio: la baja calidad de la educación que reciben.

Una acción se tomó en 1971, otra en 1987 y la última en 1994.
La primera medida disponía el funcionamiento de dos turnos en las escuelas, decisión que si bien permitió ampliar la matrícula sin invertir en nueva infraestructura, determinó la reducción de horas pedagógicas e incluso se le eliminaron las clases del sábado.

La segunda encaró la necesidad de contar con más docentes permitiendo el ingreso al servicio de cerca de 30 mil personas, la mayoría sólo con estudios de Secundaria y, en algunos casos, apenas con Primaria, invistiéndolos de profesores con la espada de cálculo político.

La tercera medida consistió en dar libre cause ala creación   de institutos pedagógicos, tanto públicos como privados. Entre 1990 y 2001 se crearon 224, cuando ya existía una sobreoferta de estas instituciones.

Estas tres medidas degradaron la docencia y el tiempo pedagógico.
Mientras tanto, el Presupuesto del Sector Educación aumentó en concordancia con su expansión, por lo que el salario de un maestro tuvo que dividirse en tres para que alcanzara a los nuevos reclutados. El resultado: nota jalada en la prueba PISA y en la muestra del 2004.

Frente a esta situación, desde el 2001 el Ministerio empezó  aplicar  políticas para detener la caída e iniciar el ascenso de la carrera educativa.
 
A finales del 2006 los docentes que menos ganaban habrán duplicado el salario que recibían el 2001. Las horas pedagógicas habrán aumentado en 15%.
También se han dictado medidas para mejorar la formación inicial de los maestros y los que están en ejercicio reciben nueva capacitación en comunicación y matemática.

Entonces podemos decir  que en el Perú, a partir de los  60 se plasmaron reformas educativas que privilegiaron la ampliación de la cobertura antes que la calidad educativa, a través de medidas que las mencionamos líneas arriba , tales como el funcionamiento  de dos turnos en escuelas y colegios, la inclusión masiva al servicio de personas sin formación docente, que se acentuó y se observó mas en el Primer  Gobierno del Presidente García, así  como  la proliferación de Institutos Superiores  Pedagógicos de baja calidad académica., que lo único  que han hecho es formar docentes sin la preparación adecuada   trayendo abajo  la educación peruana, por lo que surge la pregunta    ¿a dónde va la educación peruana?, ¿cuánto hemos avanzado?, ¿qué debemos superar todavía?, ¿qué debemos impulsar?

El problema de la educación relacionado con la evaluación a los docentes a sido siempre un tema de nunca acabar, sino recordemos que ya en el 2004 El Ministro de ese entonces  daba a conocer los resultados de Evaluación Nacional  que la Unidad  de Medición  de la calidad Educativa realizó en noviembre de ese año, donde la mayoría de los maestros  no dominaba  las habilidades lectoras y matemáticas  básicas requeridas para  enseñar, por lo que se ponía de manifiesto que el Estado Peruano  debía definir  radicalmente  las estrategias de capacitación docente, así mismo, en lo que respecta al alumnado, la prueba se aplicó  aproximadamente a 70 mil estudiantes,  en 843 instituciones educativas de Primaria y 636 de Secundaria a nivel nacional,  tanto de gestión estatal como no estatal. "En el caso de 2do grado de Primaria, sólo el 15% de los estudiantes alcanzaba  el aprendizaje esperado en Comprensión de Textos; y sólo  el 9.6% lograba  el aprendizaje esperado en Matemáticas. En cuanto a 5to. de Secundaria, sólo un 9.8% logró  los aprendizajes esperados en Comprensión de Textos, y un 2.9% logró  el aprendizaje esperado en Matemáticas", poniendo ya de manifiesto en ese entonces  que la educación peruana se encontraba en graves problemas, por lo que  incluso se mejoraron los sueldos  con la intensión de que los docentes  pusieran de su parte  y  contribuyeran   también en  su preparación, sin embargo,  los aumentos de sueldos se han dado y la enseñanza no ha mejorado en  nada, al contrario esta ha empeorado. Por lo que ya,  en ese entonces  surgió la idea de poner en marcha la nueva Carrera Magisterial, siendo retomada por el Gobierno Actual, donde obviamente después de tres evaluaciones y capacitaciones  los docentes  deberán de mejorar o  en todo caso  pensar en  desempeñarse en  otro campo, pues  los docentes tiene un rol muy importante en la sociedad y de repente el primordial por el que se tiene que exigir  superación, puesto que el maestro debe convertirse  en  modelo  en todo el sentido de la palabra , para contribuir con  una buena formación educativa en los alumnos.

La Carrera Pública Magisterial   que recientemente  a sido debatida y aprobada no solo vera el tema de la evaluación, sino también un mecanismo de ascenso que permita al docente recibir una remuneración de acuerdo a su nivel magisterial, jornada laboral y horas de trabajo., lo que consideramos importante., pues el docente que se prepare y destaque también tiene que ser premiado con los ascensos  y  lógicamente la mejora  remunerativa.

Observo  con mucha pena los disturbios que vienen  provocando y a los que siempre están acostumbrados  los  docentes de nuestra Provincia y del Perú entero, y en verdad me sorprende la actitud vandálica, no puede ser posible que  profesionales que han sido preparados para contribuir con la mejora de la educación solo contribuyan mas  y mas  al deterioro de su imagen, pues ¿donde se ha visto? que estando en pleno siglo XXI una época bastante difícil para nuestro ecosistema,  estos contribuyan  con la contaminación  ambiental  al quemar  llantas, arrojar bombas morotop, preparados  en forma cacera, ocasionando  altos  daños    para  el medio ambiente y por ende  a nuestra salud.

Señores, es tiempo  de ponerse la mano al pecho y  pensar en  mejorar  y superarse para contribuir  positivamente con la educación , no podemos enfrascarnos en soluciones facilistas  de abandonar las aulas y  participar en paros que nada bueno le hacen al Perú , y que al contrario  nos hacen retroceder mas,  no es justo que luego de haber paralizado con la frente bien en alto  tendrán que cobrar su sueldo como si nada hubiera pasado y las horas lectivas que se perdieron con  los alumnos, quien las recupera, revisen  acaso podrán recuperar y avanzar todo lo propuesto en  su plan de  trabajo a desarrollar en el año, basta ya, seamos mas concientes,  y apostemos  por  sacar adelante a nuestro país que se va hundiendo con la contribución de todos los peruanos.

Publicado : Sabado 02 de Agosto de 2008
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